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中国民办学前教育发展现状

  目前,民办教育机构已占据我国学前教育产业六成以上市场份额,成为促进学前教育领域发展的重要力量。在公办园、集体办园和其他部门办园不断减少的同时,民办幼儿园快速发展。具体来看,截至2016年末,我国民办幼儿园共15.42万所,占幼儿园总数的64.3%,为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会。

  在全国幼教事业发展过程当中,光靠民办教育去发展幼儿园的教育是远远不够的。但是在公办民办并举的过程中,民办教育起到了先锋引领、创新的作用。民办教育在整个幼教事业中正日益占据举足轻重的地位。

中国民办学前教育发展现状

  1.中国民办学前教育发展规模

  根据国家教育部数据统计,2006-2011年,我国公办幼儿园所占比重持续下降,而民办幼儿园所占的比重持续上升,这种变化是与我国政策鼓励社会力量兴办幼儿园密切相关的。2012-2015年,我国民办幼儿园数量占比有所减少,公办幼儿园数量有所提升。2016年,我国民办幼儿园共15.42万所,占幼儿园总数的64.3%。

  2006-2016年我国公办和民办幼儿园所占比重变动趋势(单位:%)

  

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  注:公办幼儿园包括教育部门办幼儿园、集体办幼儿园和其他部门办幼儿园。

  资料来源:教育部 前瞻产业研究院整理

  随着民办幼儿园数量的不断增加,我国民办幼儿园在园人数持续扩大。2008-2016年,我国民办幼儿园在园人数从982.03万人增加至2437.66万人;民办幼儿园在园人数占幼儿园总在园人数的比重从39.68%上升至55.23%,提高了15.55个百分点。

  2008-2016年我国民办幼儿园在园幼儿数及占比情况(单位:万人,%)

  

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  资料来源:教育部 前瞻产业研究院整理

  2.民办学前教育发展趋势与前景分析

  中国民办学前教育发展趋势

  入园年龄将继续放低

  由于国家对学前教育投入不足,公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育,更难承担起3岁以下全体幼儿的教育,这就为民办幼儿园提供了发展机遇。目前,许多民办幼儿园创办的0-3岁的亲子教育、0-6岁的学前教育,不仅补充了公办幼儿园的不足,而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践,完全符合建立终身教育体系的要求,必将有着广阔的发展前景。因此,谁早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动,谁就会在激烈的竞争中处于主动地位。

  办学模式将更加多样化

  我国民办幼儿园经营情况不一。有的已经形成了名优品牌;有的还在拼搏,争创品牌;有的管理薄弱、师资不足、条件简陋、班额过大、安全隐患较多、“小学化”倾向较为明显等。要使办得好的民办幼儿园越办越好,就必须在办园模式上必须坚持多样化。

  1、走独立发展之路。充分挖掘和发挥自身优势,群策群力,自主办好自己的幼儿园,并形成独具特色的品牌,甚至成为精品幼儿园;

  2、走集团发展之路。名园扩展,组建紧密相连的集团,整合资源,壮大竞争实力;

  3、走联合发展之路。寻找名园,结成松散联盟,借名园之势,快速提升;

  4、走改制之路。园为国有,园长承包,自筹经费,自主办园;

  5、走中外合作发展之路。

  管理将趋于规范化

  2007年9月,教育部发出《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》,要求对民办学前教育机构进行清理整顿,内容包括:在全面摸清本行政区域内招收3-6岁和招收3岁下的民办幼儿园与托儿所基本情况的基础上,重新核发办学许可证,并要定期复核审验;坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则,凡经教育部门审批的,实行教育部门归口管理;凡审批把关不严,造成重大安全事故的,要严肃追究审批责任;依据《教师资格条例》,严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度,实行持证上岗,并加强日常管理与考核,淘汰不合格从业人员;民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位,确保学前儿童的生命安全;民办学前教育机构负责人,是幼儿安全管理工作的第一责任人。

  试行“幼小衔接”

  入学是儿童发展的一个重要转折点,大量儿童由于家庭、社会原因,没有做好准备就跨进学校学习,不仅在很长一段时间会影响他们各自的学习模式,而且对义务教育的巩固与提高会带来巨大挑战。因此,我国部分地区已经开始推行“幼小衔接”活动,即从幼儿园大班下学期毕业前两个月开始,通过增加1-2节集体教学活动,让儿童感受小学生活,并且缩短每天的午睡时间,加强对课外休息和自由活动的引导,让幼儿开始有意识的学会自主安排和管理自己的生活。

  提高教育科研水平

  学前教育是国民教育的组成部分,是学校教育的初始阶段。为了充分发挥学前教育为每一名儿童的一生健康成长奠基、为每一名儿童一生的学习发展奠基、为每一名儿童成为国家栋梁之材奠基的宏伟目标,民办幼儿园要着力研究在园幼儿家庭状况、在园幼儿生长时代、在园幼儿担负的社会使命,提高教育科研水平,将我国民办幼儿教育的整体水平提高到一个新阶段。

  民办学前教育发展前景

  民办幼儿园在学前教育中发挥着重要作用。从眼前看,生育高峰中,民办幼儿园提供大量受教育机会,大大缓解了入托难的局面。从长期看,一方面,许多幼儿园特色鲜明,为家长和社会提供了更多的选择、比较的机会;另一方面,民办幼儿园的蓬勃发展,形成与公办幼儿园竞争格局,促进了整个幼儿教育的改革发展。

  2010年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。足以见得,民办幼儿园面临广阔的发展空间。


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